為進(jìn)一步營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，市經(jīng)濟(jì)和信息化局起草了《淮北市關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于2021年2月19日前反饋意見(jiàn)。

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淮北市關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕49號(hào)）、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2020〕19號(hào)），突出營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境，聚焦民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系等重點(diǎn)改革任務(wù)，強(qiáng)化措施、明確責(zé)任、真抓實(shí)干，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

（一）全面落實(shí)放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策措施。進(jìn)一步清理規(guī)范目錄、備案、計(jì)劃、規(guī)劃、登記、注冊(cè)、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等管理措施。全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的放寬民營(yíng)企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策措施。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資非營(yíng)利性教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)在設(shè)立許可、土地使用、財(cái)政支持、用水用電、職稱(chēng)評(píng)定、員工參保、價(jià)格政策等方面，與政府投資項(xiàng)目享受同等待遇。

（二）加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度清單和失信聯(lián)合懲戒措施清單。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查。實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單管理，建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，推進(jìn)信用監(jiān)管和市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。建立健全信用信息異議、投訴制度，支持有關(guān)主體通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)已出臺(tái)的政策措施，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等規(guī)定和做法。對(duì)新出臺(tái)與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的政策措施，嚴(yán)格履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序。

二、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境

（四）健全支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策體系。進(jìn)一步放大“三重一創(chuàng)”、“一室一中心”、科技創(chuàng)新、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展等政策引導(dǎo)效應(yīng)，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用，支持民營(yíng)企業(yè)依法平等享受?chē)?guó)家及省市各項(xiàng)優(yōu)惠政策。構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置制度機(jī)制，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類(lèi)生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。

(五)完善支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策。認(rèn)真梳理我市現(xiàn)有支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，逐步進(jìn)行修訂、完善、補(bǔ)充，形成惠企政策與企業(yè)信息精準(zhǔn)匹配的“政策計(jì)算器”。

（六）降低企業(yè)稅費(fèi)成本。全力推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施，落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，清理違規(guī)涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加大力度清理整治第三方截留減稅降費(fèi)紅利等行為。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，暢通企業(yè)舉報(bào)渠道，完善查處機(jī)制，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。

（七）解決企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題。本著特事特辦、妥善從速的原則，市直有關(guān)部門(mén)研究提出解決企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題的具體指導(dǎo)意見(jiàn)。各縣區(qū)要抓緊進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)于企業(yè)土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)“兩證”不全的歷史遺留問(wèn)題，可由權(quán)利人或使用者申報(bào)，提供土地、房屋相關(guān)材料，完成摸底調(diào)查工作后，分門(mén)別類(lèi)盡快予以解決。

（八）建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。建立清理和防止政府、大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制和懲戒機(jī)制。嚴(yán)禁新增欠款，繼續(xù)把清欠工作納入重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)并重點(diǎn)關(guān)注。落實(shí)國(guó)務(wù)院《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，建立防范拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。

（九）增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。地方金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化信貸評(píng)審技術(shù)，通過(guò)提升大數(shù)據(jù)分析能力，為民營(yíng)企業(yè)提供精準(zhǔn)信貸服務(wù)。支持非公有制企業(yè)參股或申辦銀行等金融機(jī)構(gòu),參與設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民間融資機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等地方金融組織。

三、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境

（十）強(qiáng)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴12345專(zhuān)線舉報(bào)渠道。開(kāi)通服務(wù)企業(yè)直通車(chē)系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，實(shí)行派單制度，限時(shí)予以解決。

（十一）落實(shí)平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)法律制度。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,依法保護(hù)非公有制企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為,依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù),加大對(duì)侵權(quán)行為懲治和打擊力度。

（十二）依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家案件處置法律程序，依法慎用留置、拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度減少對(duì)產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的損害及影響。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛。嚴(yán)格堅(jiān)持“罪刑法定、疑罪從無(wú)”原則，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝上陣。

（十三）加大民營(yíng)“僵尸企業(yè)”處置力度。深入摸排、精準(zhǔn)識(shí)別“僵尸企業(yè)”，開(kāi)展分類(lèi)評(píng)估，根據(jù)不同企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、工藝技術(shù)水平、市場(chǎng)前景、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況等因素，通過(guò)兼并重組、技術(shù)改造、債務(wù)和解、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)清算等方式，推動(dòng)關(guān)停企業(yè)出清、特困企業(yè)脫困。

四、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新

(十四)支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃、新一輪技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)加速成長(zhǎng)行動(dòng)，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍型和成長(zhǎng)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)。建立和完善實(shí)施“專(zhuān)精特新” 中小企業(yè)培育培育庫(kù)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，扶持小微企業(yè)提檔升級(jí)。創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)辟職稱(chēng)認(rèn)定綠色通道，對(duì)業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的民營(yíng)企業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)施職稱(chēng)專(zhuān)門(mén)評(píng)審、單獨(dú)認(rèn)定相應(yīng)級(jí)別職稱(chēng)。鼓勵(lì)利用閑置用房、校舍、廠房等，培育引進(jìn)一批人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)入駐機(jī)構(gòu)在一定期限內(nèi)給予租金減免。

（十五）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化重組。鼓勵(lì)民營(yíng)優(yōu)勢(shì)

企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源做優(yōu)做強(qiáng)，對(duì)符合條件的重大企業(yè)兼并重組項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定給予支持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項(xiàng)目，符合條件單位民營(yíng)企業(yè)可獲得控制權(quán)。加強(qiáng)上市掛牌后備企業(yè)培育工作，建立健全后備企業(yè)資源庫(kù)，推進(jìn)后備企業(yè)規(guī)范達(dá)標(biāo),做好上市掛牌后備企業(yè)的超前服務(wù)意識(shí)。

（十六）支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃。鼓勵(lì)我市民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、中部崛起等重大國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)。鼓勵(lì)我市民營(yíng)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，支持企業(yè)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)和技術(shù)研發(fā)合作，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與實(shí)施的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目積極向金融機(jī)構(gòu)推介。健全民營(yíng)企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)合工作機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)保障平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)功能，為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供信息咨詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。

五、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

（十七）營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)解讀國(guó)家和省市促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策措施，穩(wěn)定和改善市場(chǎng)預(yù)期，提振企業(yè)家信心。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家特別是年輕民營(yíng)企業(yè)家的思想教育,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,培養(yǎng)企業(yè)家的使命感和責(zé)任感。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)高管人員、新生代企業(yè)家培訓(xùn)，實(shí)施“1551”工程，重點(diǎn)培育1名在全國(guó)有影響力的卓越企業(yè)家，5名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在同行中處于領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)家，50名新生代企業(yè)家，100名具有良好發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)家。開(kāi)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰，大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神。

（十八）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)法制宣傳和服務(wù)，完善公共法律服務(wù)制度，引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我提升，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)遵守生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、員工權(quán)益等方面的法律法規(guī)和制度規(guī)定。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與社會(huì)公益、慈善事業(yè)，爭(zhēng)做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

（十九）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制度。建立起以法律責(zé)任為核心，包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)益責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、安全責(zé)任、誠(chéng)信責(zé)任、道義和慈善責(zé)任等內(nèi)容在內(nèi)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)重信譽(yù)、守信用、講信義，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。

六、構(gòu)建親清政商關(guān)系

（二十）暢通政企溝通，健全完善服務(wù)聯(lián)系機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，堅(jiān)持干部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)，分級(jí)聯(lián)系企業(yè)，高位統(tǒng)籌為企業(yè)排憂解難。以省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立集政策解讀、企業(yè)訴求疏解等功能為一體的民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)解決機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決民營(yíng)企業(yè)合理訴求。建立企業(yè)“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”制度，設(shè)立企業(yè)寧?kù)o日。建立企業(yè)家座談機(jī)制，工商聯(lián)等各人民團(tuán)體和協(xié)會(huì)商會(huì)要發(fā)揮在企業(yè)與政府溝通中的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系。

（二十一）完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策參謀作用，完善協(xié)調(diào)調(diào)度、信息溝通、督促檢查、統(tǒng)計(jì)考核、評(píng)價(jià)激勵(lì)等工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)小組決議事項(xiàng)和相關(guān)工作的有效落實(shí)。建立民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，以及企業(yè)急需金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，定期調(diào)度、通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，共同商議防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二十二）建立政府誠(chéng)信履約機(jī)制。加強(qiáng)政府踐諾約束，強(qiáng)化責(zé)任追究，各級(jí)政府不得以換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由拒絕履行政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同、協(xié)議，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”行為。開(kāi)展政府與企業(yè)承諾未兌現(xiàn)事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清理，認(rèn)真梳理政府與企業(yè)所作承諾未兌現(xiàn)事項(xiàng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，要依法予以補(bǔ)償。

七、加強(qiáng)組織保障

（二十三）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作。堅(jiān)持黨對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持企業(yè)黨建工作。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立黨組織，積極探索創(chuàng)新黨建工作方式，選派熟悉黨務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的機(jī)關(guān)干部到民營(yíng)企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。圍繞宣傳貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等開(kāi)展工作，與服務(wù)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，努力提升民營(yíng)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。

（二十四）完善支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展工作機(jī)制。充分發(fā)揮市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)保障，完善支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，按時(shí)發(fā)布全市及各縣區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值及其占GDP比重，每季度發(fā)布規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增長(zhǎng)速度和民間投資增長(zhǎng)速度。

(二十五)健全輿論引導(dǎo)和示范引領(lǐng)工作機(jī)制。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)講好民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家故事，堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論。在各類(lèi)評(píng)選表彰活動(dòng)中，平等對(duì)待優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家。研究支持改革發(fā)展標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。