從5月11日從安徽省政府召開的“降低企業(yè)成本振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，安徽省政府下發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的通知》(以下簡(jiǎn)稱“降成本新10條”)。初步估算，這次“降成本新10條”每年將減免或緩繳我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本220億元左右，加上去年6月份我省出臺(tái)的《關(guān)于降成本減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》(皖政〔2016〕54號(hào)，省降成本20條)文件實(shí)施，每年可為我省企業(yè)降成本1000億元左右。

據(jù)了解，“降成本10條”政策把降低用電、用氣等壟斷性行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)方面作為重點(diǎn)，并在減稅、降費(fèi)、降低要素成本方面繼續(xù)加大力度，包含10個(gè)方面內(nèi)容。本次出臺(tái)的“降成本新10條”是與國(guó)家最新降成本政策進(jìn)行了全面對(duì)接，滾動(dòng)吸收國(guó)家各部門最新出臺(tái)的降成本舉措，充分采納了我省各部門降成本意見建議，與我省去年已出臺(tái)的“降成本20條”政策相互補(bǔ)充、相輔相成，從而使我省的降成本措施持續(xù)發(fā)力，政策體系更加完備。目前安徽省經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，“降成本10條”政策進(jìn)一步降低土地使用成本，推進(jìn)工業(yè)用地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，工業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款。實(shí)行工業(yè)用地由一次性出讓方式改為分年租賃方式，每年使企業(yè)減少成本107.9億元，這是本次政策最大亮點(diǎn)。

“降成本10條”政策列出免征、停征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)、政府性基金9項(xiàng)，明確降低商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%，確保國(guó)家各項(xiàng)政策落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步給予企業(yè)社會(huì)保障政策支持。吸納了省人社廳的意見，增加了穩(wěn)崗補(bǔ)貼條款。返還穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼由按年發(fā)放改為按月發(fā)放，緩解企業(yè)資金困難。

該政策進(jìn)一步降低涉企收費(fèi)，主要擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，將國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)等18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人，這一條國(guó)家有規(guī)定，但執(zhí)行力度有差別，文件作了重申和強(qiáng)調(diào)。該政策還進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。依據(jù)中國(guó)人民銀行等5部門印發(fā)的《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2017〕58號(hào))，銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2017〕4號(hào))規(guī)定，綜合省金融辦、銀監(jiān)局意見，圍繞利率、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮應(yīng)收賬款融資平臺(tái)作用、企業(yè)續(xù)貸、金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)清理規(guī)范等方面提出了具體要求。

在降低企業(yè)用能成本和交通運(yùn)輸成本方面，政策主要在用電、用氣等壟斷性行業(yè)方面，提出了擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模、免收電價(jià)計(jì)費(fèi)模式、誠(chéng)信企業(yè)按旬結(jié)算電費(fèi)等。同時(shí)提出，實(shí)行大用戶直供氣和階梯氣價(jià)，完善管道燃?xì)舛▋r(jià)機(jī)制，加強(qiáng)輸配價(jià)格監(jiān)管。相關(guān)優(yōu)惠政策從高速公路拓展到普通收費(fèi)公路，對(duì)普通公路提出加大聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)建設(shè)力度，對(duì)持有安徽交通卡的貨車通行享受8.5折優(yōu)惠。

此外，該政策進(jìn)一步清理規(guī)范涉企保證金，繼續(xù)清理取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的涉企保證金項(xiàng)目，堅(jiān)決查處各種清單之外違規(guī)向企業(yè)征收保證金的行為，最大限度減少對(duì)企業(yè)資金的占用”，此項(xiàng)每年可降低企業(yè)成本21億元左右；建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)綜合平臺(tái)(設(shè)在各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門)，制定綜合平臺(tái)管理辦法，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制；建立督查考核機(jī)制，提出建立舉報(bào)查處制度，接受企業(yè)實(shí)時(shí)舉報(bào)，有利于各項(xiàng)降成本政策落實(shí)到位。

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