5月13日，2019年全國(guó)信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作座談會(huì)在銀川召開(kāi)，工信部信軟司司長(zhǎng)謝少鋒作題為《深入推動(dòng)信息化和軟件服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新，全面支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》的工作報(bào)告。

信息化和軟件服務(wù)業(yè)成效顯著

2018年，信息化和軟件服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效，全行業(yè)完成業(yè)務(wù)收入6.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8079億元，同比增長(zhǎng)9.7%；企業(yè)人均創(chuàng)造業(yè)務(wù)收入98.06萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.6%。軟件行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.4%，軟件著作權(quán)登記數(shù)量突破110萬(wàn)件。初步測(cè)算，2018年我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模約5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%，信息服務(wù)消費(fèi)占比提升至46.8%。全國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造和個(gè)性化定制的企業(yè)比例分別達(dá)33.7%、24.7%和7.6%。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別增至68.6%和48.5%。重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率超過(guò)80%。形成了50余家具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，部分平臺(tái)工業(yè)設(shè)備連接數(shù)量超過(guò)60萬(wàn)臺(tái)套，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新工業(yè)APP并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。工控安全檢查評(píng)估覆蓋全國(guó)7000余家工業(yè)企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)臺(tái)（套）的工控系統(tǒng)，同比分別增長(zhǎng)38.1%和56.8%。

一是兩化深度融合再上新臺(tái)階，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合深入推進(jìn)，兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系取得重大突破，管理體系貫標(biāo)縱深推進(jìn)，制造業(yè)“雙創(chuàng)”縱深發(fā)展，中德智能制造合作走深向?qū)崱?br>
二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加速發(fā)展，政策體系日益健全，財(cái)政支持力度持續(xù)加大，平臺(tái)生態(tài)加速構(gòu)建，協(xié)同推進(jìn)體系基本形成。

三是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益保持快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，創(chuàng)新國(guó)家軟件發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

四是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)步伐明顯加快。

五是信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛能，政策環(huán)境更加完善，信息消費(fèi)規(guī)模和質(zhì)量同步提升，企業(yè)上云步伐明顯加快。

六是工業(yè)信息安全保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政策法規(guī)體系逐步完善，技術(shù)保障能力建設(shè)取得階段性進(jìn)展，安全防護(hù)工作有序開(kāi)展，工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)孕育興起。

從五方面推動(dòng)信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，兩化融合面臨新機(jī)遇。軟件定義全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，軟件的創(chuàng)新引擎作用更加凸顯。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度持續(xù)拓展，正在加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。工控系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，全面提升工業(yè)信息安全防護(hù)能力刻不容緩。

2019年，要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，打造兩化融合升級(jí)版，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育新型軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)拓展信息消費(fèi)新空間，強(qiáng)化工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)支撐，全力推動(dòng)信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是打造兩化融合升級(jí)版。制定新時(shí)期融合發(fā)展的政策文件，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，健全推進(jìn)機(jī)制，形成政策合力。加快兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善兩化融合管理標(biāo)委會(huì)的組織體系和工作機(jī)制，全方位推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、中央企業(yè)的管理體系貫標(biāo)，繼續(xù)指導(dǎo)發(fā)布兩化融合數(shù)據(jù)地圖。完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”推進(jìn)機(jī)制，建立健全“雙創(chuàng)”平臺(tái)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)工業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和示范平臺(tái)培育，完善基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新業(yè)態(tài)。拓展中德智能制造合作的廣度和深度，推出一批具有引領(lǐng)示范作用的國(guó)際合作項(xiàng)目。

二是全面推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)。完善平臺(tái)體系，修訂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)體系，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持各地、各行業(yè)建設(shè)一批企業(yè)級(jí)平臺(tái)。加強(qiáng)市場(chǎng)培育，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展工程項(xiàng)目建設(shè)，深入開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)特色化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè)。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，建立健全信息報(bào)送和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用推廣指南，深化產(chǎn)融合作。

三是推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好軟件發(fā)展思路的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)形成全社會(huì)重視軟件發(fā)展的良好氛圍。抓好先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。抓好新興領(lǐng)域發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，加強(qiáng)云服務(wù)能力測(cè)評(píng)，發(fā)展新型信息技術(shù)服務(wù)能力。抓好軟件的價(jià)值評(píng)估，推廣軟件價(jià)值評(píng)估規(guī)范，開(kāi)展軟件工程化能力試點(diǎn)示范，持續(xù)推進(jìn)信息技術(shù)新工科和國(guó)家示范性軟件學(xué)院建設(shè)。

四是推動(dòng)信息消費(fèi)規(guī)模和質(zhì)量同步提升。完善政策體系，進(jìn)一步完善配套政策，建設(shè)一批綜合型、特色型示范城市。提升供給能力，持續(xù)開(kāi)展新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目遴選工作，深入開(kāi)展企業(yè)上云，發(fā)展“平臺(tái)+生態(tài)”“產(chǎn)品+應(yīng)用”等新型服務(wù)模式。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，繼續(xù)開(kāi)展新型信息消費(fèi)大賽、城市行、體驗(yàn)周等活動(dòng)，引導(dǎo)各地打造一批主題鮮明的信息消費(fèi)體驗(yàn)中心、公共服務(wù)平臺(tái)，提高消費(fèi)者的參與感和體驗(yàn)感。分片區(qū)、分步驟面向重點(diǎn)人群開(kāi)展信息技能培訓(xùn)，不斷提升消費(fèi)者信息技能。

五是持續(xù)完善工業(yè)信息安全保障體系。以提升工業(yè)信息安全保障能力為目標(biāo)，聚焦培育工控系統(tǒng)產(chǎn)品、企業(yè)和生態(tài)，加快發(fā)展工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)。加快提升技術(shù)保障能力。繼續(xù)實(shí)施工控系統(tǒng)安全三年行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)工控安全態(tài)勢(shì)感知“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的技術(shù)保障體系。加快發(fā)展工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和解決方案研發(fā)，形成一批標(biāo)志性產(chǎn)品，培育壯大工控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)信息安全國(guó)家新型工業(yè)化示范基地建設(shè)，培育骨干企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。繼續(xù)做好電子認(rèn)證行業(yè)監(jiān)督管理。

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