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科技項目疑難解答

四川省科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法21市申報認(rèn)定獎勵補貼和條件流程(征求意見稿)

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第一章

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范管理四川省科技資源共享服務(wù)平臺,推進(jìn)科技資源向社會開放共享,提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力,根據(jù)《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》(國科發(fā)基(2017〕250號)《國家科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》(國科發(fā)基(2018)48號)、《四川省省級財政科技計劃后補助管理辦法》,結(jié)合四川實際,制定本辦法。

第二條四川省科技資源共享服務(wù)平臺(以下簡稱:共享服務(wù)平臺)是我省科技創(chuàng)新體系

的重要組成部分,是國家科技資源共享服務(wù)平臺的后備力量和有益補充,是圍繞四川特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和學(xué)科等發(fā)展需要,開展科技基礎(chǔ)資源匯交和集成、挖掘與分析、管理與利用,為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐和條件保障的公益性、專業(yè)化、信息化公共服務(wù)平臺。

第三條 共享服務(wù)平臺主要依托在川科研院所、高等院校、骨干企業(yè)等單位建設(shè),分為基礎(chǔ)條件類平臺、統(tǒng)籌服務(wù)類平臺兩個類型。基礎(chǔ)條件類平臺主要是指利用科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實驗材料等科技資源,面向社會提供科研基礎(chǔ)條件支撐和共享服務(wù)的數(shù)據(jù)庫或資源庫;統(tǒng)籌服務(wù)類平臺主要是面向全省科研及管理人員建設(shè)的,圍繞科技管理、基地運行、科技政策與信息公開等方面提供一站式服務(wù)的保障性平臺。

第四條 共享服務(wù)平臺運行管理遵循合理布局、整合共享、分級分類、動態(tài)調(diào)整的基本原則,明確責(zé)任主體,加強能力建設(shè),規(guī)范管理運行,促進(jìn)開放共享和服務(wù)。

第五條共享服務(wù)平臺的科技資源,除保密要求和特殊規(guī)定外,一般均應(yīng)面向社會開放共享。省級財政科技資金通過后補助方式對共享服務(wù)平臺的運行維護(hù)和共享服務(wù)給予必要的支持。按照“基地+人才+項目+任務(wù)”的原則,鼓勵各類科技計劃支持共享服務(wù)平臺發(fā)展。

第二章 管理職責(zé)

第六條 四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱:科技廳)是共享服務(wù)平臺的宏觀管理部門,主要職責(zé)是:

1.貫徹落實國家和我省關(guān)于共享服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)展的方針政策;

2.研究制定共享服務(wù)平臺建設(shè)、運行、管理和維護(hù)政策規(guī)范等;

3.負(fù)責(zé)共享服務(wù)平臺組建、運行、調(diào)整、撤銷等;指導(dǎo)開展共享服務(wù)平臺考核和評估等工作,并根據(jù)考評情況予以后補助支持;

4.指導(dǎo)有關(guān)部門、市(州)科技管理部門開展平臺建設(shè)工作。

第七條省直有關(guān)部門、市(州)科技管理部門及其他有關(guān)單位是共享服務(wù)平臺的主管部門,主要職責(zé)是:

1.貫徹落實共享服務(wù)平臺的政策規(guī)范要求,支持共享服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展;

2.協(xié)助并配套落實共享服務(wù)平臺建設(shè)與運行所需的資金、政策等相關(guān)條件;

3.組織與督促共享服務(wù)平臺加強管理,促進(jìn)科技資源整合與共享服務(wù);

4.協(xié)調(diào)解決共享服務(wù)平臺建設(shè)與運行管理中存在的重大問題。

第八條 依托單位是共享服務(wù)平臺建設(shè)和運行的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:

1.具體負(fù)責(zé)共享服務(wù)平臺的運行發(fā)展,并提供人才、軟硬件等支撐保障,解決共享服務(wù)平臺運行管理中的困難和問題;

2.制定共享服務(wù)平臺的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制工作方案并組織實施;

3.配合科技廳對共享服務(wù)平臺進(jìn)行考核評估等;

4.按規(guī)定管理和使用共享服務(wù)平臺財政資金,保證資金的單獨核算、??顚S茫?/span>

5.聘任共享服務(wù)平臺主任和管理委員會主任等并報科技廳備案。

6.具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)共享服務(wù)平臺加強安全、環(huán)保和保密等管理工作。

第三章 組建

第九條 共享服務(wù)平臺應(yīng)圍繞全省重點領(lǐng)域和發(fā)展方向,根據(jù)科技資源特點,明確共享服務(wù)內(nèi)容,按照“統(tǒng)籌資源、突出特色、加大共享、提高服務(wù)”的原則開展組建工作,鼓勵產(chǎn)學(xué)研多家單位共同參與。

第十條 申請建設(shè)共享服務(wù)平臺應(yīng)具備以下基本條件:

1.牽頭依托單位須為在四川省境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的單位,無科研誠信不良記錄或違法失信記錄等;

2.擁有較大體量的科技基礎(chǔ)資源,建立了符合資源特點的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制體系和資源整合模式,具備較強的科技資源整合能力;或已建成面向社會開放的科技資源在線服務(wù)系統(tǒng),資源信息合格,更新及時;形成了符合資源特點的相對成熟的服務(wù)模式并取得良好服務(wù)成效;

3.共享服務(wù)平臺已對外開放運行1年(含)以上,在本領(lǐng)域或區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力;

4.擁有一支結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)作的科技人才團隊,其中固定(專職)人員不少于15人,共享服務(wù)平臺主任應(yīng)由牽頭依托單位正式在職、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱和較強組織管理與協(xié)調(diào)能力的人員擔(dān)任,熟悉科技資源的管理、更新、共享與服務(wù)等,年齡一般不超過60周歲,每年在共享服務(wù)平臺工作時間一般不少于8個月;

5.應(yīng)具備共享服務(wù)平臺運行發(fā)展所需要的軟硬件條件,包括具有相對健全的組織架構(gòu)、管理制度和共享服務(wù)機制,相對集中的場地和儀器設(shè)備等保障條件;

6.共享服務(wù)平臺須建立管理委員會(以下簡稱:管委會)作為議事機構(gòu),管委會原則上由主管部門和依托單位負(fù)責(zé)同志、非依托單位相關(guān)領(lǐng)域高水平專家組成,鼓勵行業(yè)協(xié)會和學(xué)會專家參與。管委會主要職責(zé)是推選共享服務(wù)平臺主任和管委會主任,研究、協(xié)商、評議共享服務(wù)平臺運行發(fā)展重大問題,管委會人數(shù)一般不少于11人,其中非依托單位人員不少于二分之一,管委會每年至少召開1次會議,每次實到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二;

7.依托單位能夠保證共享服務(wù)平臺的建設(shè)經(jīng)費和運行經(jīng)費等,為共享服務(wù)平臺的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件和必要的政策支持;

8.對于市(州)推薦建設(shè)的統(tǒng)籌服務(wù)類平臺,科技主管部門需積極提供財政資金支持其建設(shè)發(fā)展。

第十一條 共享服務(wù)平臺主要按照以下流程申請:

1.新建共享服務(wù)平臺由依托單位提出申請,填寫《四川省科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)申請報告》并經(jīng)主管部門審核后擇優(yōu)向科技廳推薦;

2.科技廳對《四川省科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)申請報告》進(jìn)行形式審查,開展前期調(diào)研,組織省內(nèi)外同行業(yè)務(wù)和管理專家進(jìn)行可行性論證,通過后擇優(yōu)立項,下達(dá)建設(shè)通知;

3.根據(jù)建設(shè)通知,統(tǒng)一命名為“***四川省科技資源共享服務(wù)平臺”,英文名為XX Res ourcePlatform Of Sichuan Frovience 。

第四章 運行與管理

第十二條 共享服務(wù)平臺實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)共享服務(wù)平臺的資

源管理、共享服務(wù)和人才培養(yǎng)等工作。共享服務(wù)平臺副主任由主任提名,依托單位聘任,報科技廳備案。共享服務(wù)平臺管委會應(yīng)發(fā)揮管理指導(dǎo)作用,形成完善的例會制度,對平臺的發(fā)展制定明確的短期和長期規(guī)劃。

第十三條 依托單位要按照有關(guān)管理辦法制定共享服務(wù)平臺運行管理和科技資源開放共享的管理制度,并報主管部門備案,保障共享服務(wù)平臺日常運行,促進(jìn)科技資源的開放共享。

第十四條 共享服務(wù)平臺需要更名、變更方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的,必須做好變更前的調(diào)研論證等工作,由依托單位提出書面報告,經(jīng)主管部門審核后報科技廳審批。

第十五條 依托單位要建立健全共享服務(wù)平臺科技資源質(zhì)量控制體系,保證科技資源的準(zhǔn)確性和可用性。要按照相關(guān)安全要求,建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機制,健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,為資源保存提供所需要的軟硬件條件。主管部門應(yīng)定期對資源安全情況進(jìn)行檢查。

第十六條 共享服務(wù)平臺可通過線上或線下等方式向社會提供信息資源服務(wù)和實物資源服務(wù)。積極開展綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)性的共享服務(wù)。鼓勵組織開展科技資源加工整理,形成有價值的科技資源產(chǎn)品,向社會提供服務(wù)。

第十七條 共享服務(wù)平臺應(yīng)建立符合國家和我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全保密等有關(guān)規(guī)定的制度,保護(hù)科技資源提供者的知識產(chǎn)權(quán)和利益。用戶使用共享服務(wù)平臺科技資源形成的著作、論文等發(fā)表時,應(yīng)明確標(biāo)注科技資源標(biāo)識和利用科技資源的情況,并應(yīng)事先約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。

第十八條 為政府決策、公共安全、國防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等提供基本資源服務(wù)的,共享服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)無償提供。

第十九條因經(jīng)營性活動需要共享服務(wù)平臺提供資源服務(wù)的,當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂有償服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。有償服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按成本補償和非營利原則確定。國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的,遵從其規(guī)定。

第二十條 依托單位應(yīng)如實提供共享服務(wù)平臺運行服務(wù)記錄、服務(wù)成效及相關(guān)材料。凡弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德的,將取消申報和考評資格,并視具體情況予以嚴(yán)肅處理。

第二十一條 共享服務(wù)平臺擅自進(jìn)行重大事項調(diào)整、變更且未報科技廳同意,或發(fā)生泄密事件、重大安全事故、環(huán)境污染事件等情況,科技廳將作為考核評估的重要依據(jù),并視情況對其予以通報批評或除名。

第二十二條科技廳及有關(guān)部門要建立投訴渠道,接受社會對共享服務(wù)平臺運行情況的意見和監(jiān)督。

第五章 考核與評估

第二十三條 共享服務(wù)平臺實行年度考核制度。根據(jù)科技廳每年通知要求,國家、省共享服務(wù)平臺需將上年度考核報告經(jīng)依托單位和主管部門審核后報科技廳。

第二十四條 科技廳組織有關(guān)專家或委托第三方機構(gòu),根據(jù)年度考核報告和日常工作完成情況等對共享服務(wù)平臺進(jìn)行年度考核,重點考核科技資源整合能力、服務(wù)成效、組織運行管理等內(nèi)容,根據(jù)專家意見確定年度考核結(jié)果。

第二十五條 共享服務(wù)平臺年度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個檔次。對于考核結(jié)果為優(yōu)秀的共享服務(wù)平臺,優(yōu)先推薦建設(shè)國家科技資源共享服務(wù)平臺。連續(xù)2年考核結(jié)果為“不合格”的,不再列入共享服務(wù)平臺序列。

第二十六條共享服務(wù)平臺在年度考核的基礎(chǔ)上實行周期評估,科技廳組織有關(guān)專家或委

托第三方機構(gòu)對評估周期內(nèi)共享服務(wù)平臺的科技資源整合情況、共享服務(wù)情況、服務(wù)成效、基礎(chǔ)支撐條件、管理和運行機制完善和落實情況等整體建設(shè)運行狀況進(jìn)行評估。

第二十七條 周期評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個檔次。對評估結(jié)果為“不合格”的共享服務(wù)平臺,依托單位必須針對問題采取必要的整改措施,1年后進(jìn)行復(fù)評,復(fù)評后仍不合格的,不再列入共享服務(wù)平臺序列。無故不參加考核和評估的共享服務(wù)平臺,科技廳將予以通報批評并按照不合格處理。

第六章 經(jīng)費支持

第二十八條 對年度考核和周期評估結(jié)果為優(yōu)秀的共享服務(wù)平臺給予后補助資金激勵。后補助經(jīng)費按照科技計劃項目及專項資金管理有關(guān)規(guī)定,由平臺依托單位自主安排,用于資源建設(shè)、儀器設(shè)備更新、日常運行維護(hù)、人員培訓(xùn)、合作交流等與共享服務(wù)平臺科技創(chuàng)新直接相關(guān)的活動。

第二十九條 后補助經(jīng)費均一次性撥付,支持如下:

1.新建平臺后補助。共享服務(wù)平臺新建當(dāng)年,原則上統(tǒng)一支持后補助50萬元/個;

2.年度考核后補助。建設(shè)一年以上的國家、省共享服務(wù)平臺需進(jìn)行年度考核,按照考核優(yōu)秀予以支持。年度考核為優(yōu)秀的共享服務(wù)平臺支持后補助80萬元/個;

3.周期評估后補助。建設(shè)滿5年的共享服務(wù)平臺需參加周期評估(當(dāng)年不再參加年度考核),周期評估為優(yōu)秀的,支持后補助100萬元/個,不重復(fù)支持。

第三十條 后補助按照以下程序提出安排建議:

1.根據(jù)年度考核和周期評估的結(jié)果,提出后補助建議;

2.結(jié)果公示??萍紡d將年度考核和周期評估結(jié)果在科技廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日,公示期間有異議的,由科技廳組織核查處理;

3.實施后補助。公示無異議并按程序報批后補助建議后,由依托單位在四川省科技管理信息系統(tǒng)填報后補助申請表,按照有關(guān)規(guī)定和程序撥付后補助。

第三十一條 后補助不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出,不得用于編制內(nèi)在職人工資性支出和離退休人員離退休費,以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。依托單位不得以任何名義從后補助中提取運行管理費。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十二條 共享服務(wù)平臺及依托單位須主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查,對核查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,依照相關(guān)法律規(guī)定予以處理。

第三十三條 共享服務(wù)平臺對后補助資金管理要嚴(yán)格執(zhí)行國家和四川省有關(guān)財政政策和財務(wù)規(guī)章制度,單獨核算,??顚S?。

第三十四條共享服務(wù)平臺新建、考核評估、后補助實施管理過程應(yīng)做到公平、公正、公開,并廣泛接受社會監(jiān)督。

第八章

第三十五條 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條各市(州)可參照本辦法結(jié)合實際制定或修訂地方平臺的相關(guān)管理辦法。

第三十七條 本辦法自2024年月日起實施,原文件《四川省科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》(川科基〔2020〕3號)即行廢止。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!

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